会议开始前，与会人员观看了一段创卫记录片。这个30分钟的短片反映了百日综合整治行动和省检之后全市卫生滑坡的状况，其中社区、机关住宅区的卫生状况尤其不如人意。杨跃涛指出，这一状况，是因为各级各部门普遍出现松懈情绪，对创卫艰巨性、复杂性认识不足，致使脏、乱、差出现反弹。目前，部分社区卫生状况不好，单位庭院卫生参差不齐，农副产品市场卫生依然较差，占道经营仍旧存在，渣土管理没有到位等，是下阶段要集中解决的问题。各级各部门要牢固树立创卫就是抓发展，创卫就是抓环境，创卫就是抓民生的思想，以敢于担当的勇气，以敢作敢为的作风，扎扎实实抓好各项工作。 

　　胡衡华要求，2009年是全市创卫工作的起步之年，已经形成了一定的创卫氛围，完成了保住省级卫生城市和提振创卫信心的目标。但各级各部门不能松懈，要克服时冷时热的问题，提高思想认识，继续深入进行宣传发动，让城市的每一个居民都行动起来，积极参与创卫。胡衡华强调，起步阶段结束之后，接下来的2010年和2011年是全市创卫工作的攻坚克难阶段。这一阶段是创卫工作的关键，工作量大，任务重，各相关部门一定要建立创卫的长效机制，提振信心，对目前存在的问题进行整改，逐一达到国家卫生城市的要求。他指出，各相关部门要按照创卫美家园达标竞赛活动和创卫专项整治考核评比办法的要求，尽早部署，尽快行动。胡衡华还重点要求此次创卫记录片中涉及到的社区、庭院等相关单位和部门，抓紧时间处理和整改。