近日，国家发改委、国家统计局发布数据：去年12月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.8%，涨幅比上月扩大2.1个百分点，为连续6个月保持同比正增长；环比上涨1.5%，创下26个月涨幅新高。 中新社发 阿凯 摄

成都晚报1月18日报道 “去年1—11月全国房价住宅销售均价达到4600元/平方米，比2008年均价上涨了1000元/平方米，为住房制度改革以来涨幅最高的一年！”上周六(16日)在成都的 “2010年经济政策解析及行业发展预测报告会”上，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌作出上述表示。该报告会由四川省企业联合会、四川省企业家协会主办。

关键词·经济走势

今年前高后低

做企业做股票要小心

余斌认为，今年宏观经济政策并不存在重大调整的可能，微调是可能的。他表示，如果去年着重体现的是“宽松”，那么今年会着重体现“适度”。

对于中国经济运行的走势，余斌坚持其将呈“W”型的观点，而今年的格局是前高后低——预计去年四季度GDP增速预计将达10%以上，今年一季度将达更高水平，而从二季度开始转入下降。

余斌分析说，2003年至2007年中国经济增长持续加速，2007年二季度达到顶点，为13.8%，当年三季度开始转为周期性下降，国际金融危机又加速了下滑步伐。至去年一季度，中国经济经历了连续7个季度的下滑，去年二季度开始反弹，但中国经济在调整周期里应该完成的调整任务并没有完成，而这个周期一般来说需要6—7年，因此，这一轮经济回升具有不可持续性，只有经济调整完成其应当完成的调整任务后，才能出现真正的回升。

基于上述分析和预测，余斌提醒在场听众：“无论是做企业的，还是做股票的，今年一定要小心。这个月21号就要公布去年第四季度的GDP增速了，如果看到统计数字比较好而作出买股票的决定，弄得不好可能会亏损。”

关键词·房地产

一旦房地产和股市泡沫化

危害难以估量

关于房地产问题，余斌认为，高层之所以认为2010年是最复杂的一年，主要是因为“两难”问题增多，如在人民币汇率问题上促进发展方式转变与扩大就业的“两难”，在扩张性政策方面防止经济二次探底与通胀预期和金融风险之间的“两难”。其中最令人关注的“两难”，当属房地产快速发展与资产泡沫之间的“两难”。

余斌说，中国的房地产投资占了投资额的1/5到1/4，房地产行业创造的增加值占GDP约6%(上海超过了20%)，与房地产相关联的产业达到60个。他列举数据说，2009年1—11月，全国住宅销售均价达到4600元/平方米，比2008年均价上涨了1000元/平方米，为住房制度改革以来涨幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一线城市房价涨幅超过全国平均水平。

“2009年三季度以来，房价持续上涨，泡沫日趋严重。前不久福布斯列举的2010年金融风险中，中国房地产被排在了第二位。”余斌说，“亚洲金融危机源于房地产和股市泡沫的破裂，本次金融危机则是美国房地产和基于房地产抵押贷款的金融衍生品泡沫破裂而引发的。两次危机的危害程度有目共睹。一旦我国房地产和股市泡沫化，其危害同样难以估量。”

基于上述认识，余斌呼吁，政府应明确把促进房地产市场健康、稳定发展作为宏观调控的基本目标，把拓展城市发展空间、有效增加土地和住房供给、缓解供求矛盾和平抑房价作为基本手段。他还提出了三个方面的“区别对待”：区别不同市场面临的矛盾，采取差异化政策；区别真实需求与投资需求；区别政府责任与企业责任。

▲对话

余斌：房价今年二季度后会下降

余斌作完报告之后，本报记者对其进行了简短采访。

记者：作为国务院发展研究中心的一名研究员，你认为“两会”前后是否还会出台一些政策，以贯彻落实去年中央经济工作会议精神？

余斌：应该会的。

记者：中央经济工作会议之后，针对房地产的调控措施不少，你认为房价何时会下降？

余斌：政策出台后，不少消费者已进入观望期，预计今年二季度后，也就是下半年房价会下降。

记者：你如何看待上调存款准备金率？何时会加息？

余斌：存款准备金率上调0.5个百分点，幅度不大，将会锁定2500亿至3000亿资金，主要是针对房地产市场。至于加息，主要看房地产市场的调控情况、物价的涨幅，加息的具体时点不好预测。

记者：中央提出要加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，公平税收负担，规范收入分配秩序。你认为，个人收入调节税的税率是否会下调？

余斌：长期来看，低税率是一种趋势。个人所得税的改革，应实行综合与分类相结合的个人所得税制，抵扣额要充分考虑家庭总体收入水平。